【转】关于建设系统“事故隐患排查月”活动和节后复工安全生产督查情况的通报

合建质安〔2018〕22号

各县（市）区、开发区建设主管部门，各级工程监督机构，在肥各建设、监理、施工单位：

根据《合肥市城乡建设委员会关于深入开展合肥市建设系统“事故隐患排查月”活动和节后复工安全生产督查工作的通知》（合建质安〔2018〕16号）及《合肥市城乡建设委员会关于开展春节后复工督查工作的通知》（合建质安〔2018〕19号）要求，我委及时组织了督查，先后督查了13个项目，现场反馈了督查发现的相关问题，现将督查情况予以通报。

一、基本情况与主要问题

1.基本情况。通过督查的13个项目，总体上职能部门工作认真努力，各县（市）区、开发区建设行政主管部门及各监督机构较好的落实了监督责任，指导在建工程各方责任主体有序开展节后复工和“事故隐患排查月”活动的开展。但企业主体责任落实效果还不尽如人意，通过对部分项目的检查情况，反映出企业的主体落实还不到位。

2.主要存在的问题。部分责任主体对节后复工检查的重要性认识不足，施工单位自查、监理单位检查不认真、不彻底、不全面，检查走过场，整改措施流于形式，反馈材料简单化，安全教育、安全技术交底未落实到位。有些项目安全教育资料不完善、不真实，敷衍应付检查，施工人员安全意识不高。监理单位未能充分利用监理手段，有效督促施工企业落实责任，资料审核不严密。个别项目关键岗位人员长期不在岗或履职不到位，安全员配备不足，施工区域仍存在较多隐患。有的项目围挡未完全封闭,临边防护不严，文明施工落实不到位，冲洗平台未设置或非自动化，裸土未采取遮盖措施。这些问题的存在，充分暴露了目前的安全形势仍不容乐观，安全生产工作仍在路上。各责任主体、各监督机构要牢固树立“底线”思维，坚守安全“红线”，不断提高建筑施工安全管理水平。

二、全面落实停工项目安全措施的完善工作

本次督查中，我委对问题较多、隐患整改不到位、仓促复工和“事故隐患排查月”活动开展不到位的项目，下发了停工指令。相关项目监督机构要督促企业举一反三，落实整改措施。同时，对未被抽查到的项目，各监督机构也要按照本次督查的要求，督促企业深入开展隐患排除活动，完善安全措施，提高安全管理水平。

三、下一步工作要求

1.强化企业主体责任。要把强化企业主体责任的落实，作为监督的主要手段。近年来，从国家部委到省市政府安全监督管理部门和行业主管部门，都在强调企业安全生产主体责任的落实。我们必须按要求紧抓企业安全管理部门，督促其按规范要求抓施工现场，从制度层面落实安全管理，按安全体系要求落实企业全员安全责任制，让企业真正动起来、管起来。

2.深入开展“事故隐患排查月”活动。“事故隐患排查月”是政府安全监管部门结合多年来节后复工隐患排查不彻底、人员对现场安全情况不清晰，造成事故多发，所采取的常态化举措。为此，我们广大一线的管理人员要充分认清这项活动的意义所在，要按要求真抓真干，对隐患采取“零容忍”的态度，持续开展隐患排查工作，要牢固树立安全施工的理念，本着生命至上的原则组织安全生产。

3.高度重视施工现场的文明施工工作。随着人们生活水平的不断提高，人们对美好生活的追求将越来越高。要用党的十九大对新时代主要矛盾的科学判断，来指导我们建筑现场的文明施工。要高度重视扬尘污染防治工作，全面落实“六个百分百”要求，要提高办公区、生活区的现代文明水平，要重视工地周边环境的维护，尤其要重视沿边（湖、河）沿线（铁路、高速）项目的文明程度的提高，要把建筑工地的文明创建与文明城市创建同步起来，为美好合肥建设作出我们应有的努力。

合肥市城乡建设委员会      

2018年3月29日